区教育体育局局长   任宏亮

主任，各位副主任：

2014年区十四届人大常委会第三十五次主任会议曾专题听取我区关于《中华人民共和国职业教育法》贯彻执行情况的报告，推动并提升了我区职教服务经济发展的能力。今天，区人大常委会主任会议再次专题听取我区职业教育工作情况报告，这是对职业教育工作的重视和支持，必将有力促进和推动全区职业教育事业的进一步发展。现在，我将全区职业学校教育工作情况报告如下：

一、基本情况

习近平总书记指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。柯桥区委区政府始终高度重视职业教育工作，把职教工作作为培养技能人才、促进就业创业、助推转型升级的重要工作来抓。“十三五”期间，特别是去年9月全区教育大会以来，我区职业教育以“优质高能”为发展主线，优化资源配置，深化校企合作，服务人力需求，持续推动全区职业教育高质量发展，全力助推我区“排头兵、桥头堡”和全国“十强区”建设。

目前，全区共有两所职业学校——区职业教育中心和绍兴财经旅游学校，均为国家级重点职业学校，全区现有9441名在校学生，621名专任教师，年均向社会输出毕业生3100人、培训各类技能人才1.5万人次。我区已成功创建国家级职业教育与成人教育示范区、全国社区教育实验区、全省首批示范学习型城市、全省首批现代学徒制试点区等；在2015年浙江省职业教育工作会议上，我区在主会场作典型发言，柯桥区技能人才培养模式受到时任浙江省长李强的高度肯定。具体做法如下：

一是经费保障更有力。及时落实去年全区教育大会及《高水平推进柯桥教育现代化实施方案（2019-2022）》精神要求，教育、财政部门出台《关于进一步促进职业教育校企合作的实施办法》《职业教育发展专项经费使用管理办法》等文件，每年安排校企合作专项经费800万元、职业教育专项奖补资金200万元，职校学生生均公用经费提高到每生每年3000元等，为我区职业教育的改革与发展提供了坚实的经费保障。

二是学校布局更科学。2018年易地新建投入3.5亿元的绍兴财经旅游学校建成投用，合并了区财经学校与园艺学校；2019年浙江电子工程学校并入区职教中心。两所职校已形成现代服务业、先进制造业为各自办学特色的“错位发展” “双雄并进”的发展格局。在做大做强职业教育的同时，积极创办技工教育。依托区职教中心已设立区高级技工学校，目前已培训1000余名高素质技能人才；区技师学院的创建工作即将纳入“十四五”全区学校网点布局整体规划，计划2024年年底前竣工。

三是专业设置更优化。以职校专业链对接经济产业链为思路，以为全区“五大千亿产业”和传统产业改造提升输送技能人才为目标，主动调整职校办学策略和专业设置，将全区职校38个专业整合为创意与时尚、贸易与服务、智造与住建、文化与旅游、园林与艺术等5大专业链，重点做强纺织、服装、染整、数控、建筑、汽修、烹饪、财贸、园林、艺术10个传统精品专业，新设轨道交通、装配式建筑、工业机器人、纺织品花样设计等新兴专业，提高专业设置与产业需求的契合度。目前，全区共有11个省级示范专业、4个省级名专业和8个省级实训基地，优质专业数全市领先。

四是校企合作更紧密。合作推动校企共建。我区职校主动与各类企业对接技能人才需求，特别是顺应全区“步鱼计划”要求，创新推出现代学徒制、订单式培训、企业冠名班、产教发展联盟等校企合作新载体，为企业量身定制培养计划，精细对接用工需求，精准输送技能人才，努力实现“学校出菜单、企业下订单、政府来埋单”一条龙人才服务，增强人才培养针对性、有效性。目前，全区职校与385家企业签订了人才培养协议，设立了39个企业冠名班、订单班，较大程度上缓解了后疫情时代的“技工荒”矛盾。合拍锻造技能教师。全区开展“百名教师进企实践、百名技师进校教学”活动，利用企业最先进设备、最前沿技术共同培养高素质高技能专业教师，致力提高职校教师教学能力、实践能力、研发能力和社会服务能力。每年利用暑假，选派100名左右的专业教师到知名企业开展实践，努力打造一支“校企双栖”、“教产双能”、“德才兼备”的高素质、复合型教师队伍，为培养过硬的技能型实用人才提供师资保障。目前，我区职校“双师型”教师占教师总数的92%，并涌现出省级名师4人、省级名师工作室6个等一批现代工匠型教师。合力培育实用人才。我区把学生技能培养作为服务地方经济的价值取向，深化“教学工厂”、“企业课堂”等人才培养模式，全区职校基本实现校内实训“工厂化”、校外工场“课堂化”、工学结合“常态化”全覆盖，不断创新校企合作人才培养途经，让学生真正在实践中提升职业技能，解决企业与职业学校培育人才“两张皮”现象。目前，全区职高毕业生初级、中级技能达标率分别达到100%、85%，一次性对口就业率98%。

五是多元办学更开放。扩大职业教育对外交流工作，加大中高职、中本一体化人才培养力度，致力培养一批有国际视野、有高端技能的服务型人才。目前，我区职校与英国约翰拉斯金学院、韩国国立木浦大学、比利时西弗兰德省技术学院等开展国际合作办学，与绍兴文理学院合作培养学前教育专业应用型本科人才，与17所杭绍甬高职院校、23个专业开展中高职一体化人才培养，目前参与一体化培养的在校生达到2560人。

六是办学效益更凸现。我区的职业教育工作注重创新创优，不断提升办学品位，不断提高人才质量，不断增强服务能力，职业教育的示范辐射力日趋扩大，美誉度和吸引力显著增强。创建成果丰硕，近四年我区连续获得全省职业教育发展考核发达地区组优秀单位（全省评2个），累计获得3000万元的考核奖。“十三五”期间，区职教中心相继成功创建为国家首批中职改革与发展示范学校（全省共11所）和浙江省首批中职名校（全省共30所）；绍兴财经旅游学校 “现代商贸旅游农业综合实训基地”列入国家 “十三五”产教融合发展工程等，两校累计获得4300万元的专项奖补。学生培养卓有成效，近三年全区获得全国中职学生职业技能大赛一等奖18个，占全市总数的一半以上，其中一名服装专业学生以全国第二名的成绩进入世界职业技能大赛国家集训队；2019年，全区有1592名学生升入高校深造，其中本科130人。服务发展有力，如我区连续11年举办“中国轻纺城经营户素质提升工程”培训班，为经营户开设织物分析、外贸英语、电子商务、染整基础等12门实用课程，已累计免费培训市场经营户1.9万人次，为轻纺市场打造新时期国际纺织之都发挥了智力支撑作用，该项目还成为全国首批十大终身学习品牌项目。

 二、存在问题

一是职教发展社会氛围不够浓。职业教育一头连着服务就业，一头连着学生培养，是国民教育重要一环。目前社会上对职业教育还存在不少偏见，如认为学生培养是学校分内事，企业只要招聘使用就可以，尽管我区已出台校企合作奖励政策，但企业参与的热度还不高，真心实意关心、真金白银投入的企业不多，特别是用企业最新设备、最强技师参与技能型人才培养的积极性还是不高。校企协同高质量育人氛围和机制有待进一步加强。

二是职校学生综合素质不够高。现代职业教育已经从追求数量向追求质量转变，我们职校努力把学生培养成为“做人有底线、技能有底功，文化有底蕴，创业有底气”的四有职教新人，但客观上因招生制度、家长观念等导致学校新生整体素质先天不足，极个别中职学生的言行也给职业教育声誉带来负面影响。在“普高热”的背景下，“兜底”的中职教育现状严重制约职业教育的高质量发展。

三是职校师资数量结构不够优。师资是职校发展的第一生产力，也是职校服务我区“步鱼计划”的智力保障。目前，我区职校教师存在数量不充沛、结构不合理的问题，如省定职校师生比为1:14，而我区只有1:16 ，教师缺口较大；我区每年向高校招聘高水平技能教师、优秀教师吸引力不强，导致我区工匠型技能教师数量偏少。

四是职教未来发展保障不够强。目前我区两所职校在校人数已经超过学校的设计规模，学校内部的实训场地、学习生活区域已显拥挤，造成学校超负荷运转，不利于学生成长成才。如区职教中心设计规模为4800人，现在校学生5878人，因技师学院创建需要，五年制高级工招生更导致学生实际在校年限增加，目前该校普通教室及实训室已严重紧缺，学生寝室等也将面临困难。按照技师学院创建必须“独立建校”的要求，诸暨技师学院新建工程2013年动工建设，于2016年创建成功；新昌技师学院（筹）2015年实施扩建工程，于2019年顺利摘筹；绍兴技师学院（筹）2019年启动投资9.6亿、占地265亩，建筑面积近16万平方米的建设工程，计划2021年摘筹。近期随区人大组织考察的永康职技校在原占地260亩的基础上，再征地581亩，正在建设永康五金技师学院（筹）；乐清市职业中专已完成在现校区旁边500余亩土地征地工作，开始筹划建设高职院校。现在各地大力发展技工教育，扩大办学空间，提高办学层次，培养高技能人才。我区的技师学院新建工程需要加快建设进度，力争早日投用。

三、今后工作打算

一是适时召开职教发展大会。全国、全省职业教育大会已经召开，全市职业教育发展大会据悉将于今年下半年召开，我区将及早着手筹划、适时召开全区职教发展大会，以区委区政府名义出台一揽子助力职教发展政策意见，宣传我区职教成就，开展学生技能展示，对接企业用工需求，进一步造浓我区职教发展氛围，助力发展与我区经济社会发展相协调的高质量职业教育。

二是拓宽技能教师准入标准。职校教师因其专业的特殊性，对个人专业实践能力要求较高。计划适当降低、放宽专业教师准入门槛，避免职业学校教师与普通学校教师同质化准入。在新教师招聘中，允许到非“双一流”的本科类高校中直接招聘紧缺专业教师，对在高中及大学期间获得过全国技能大赛金牌且具备大专毕业以上学历的实行直接面试录取等。同时，以实用高效为原则，适当尝试引进企业“能工巧匠”和行业“名家大师”充实专业教师队伍，优化职校教师结构。

三是激发职校高能发展动力。聚焦服务高端产业、培养高端人才目标，计划加快区职教中心东面地块区技师学院的规划建设进度，加强部门协作，提高建设效能，力争在三年内创建成功为区技师学院，每年招生人数、培训人数分别达到1200人、3000人以上，为全区产业迭代升级、城市融杭接沪等中心工作，源源不断地输送高素质、复合型技能人才。同时，加大职业教育对外开放程度，重点对“一带一路”沿线国家开展职业教育交流合作，拓展国际视野，学习先进经验，不断提升我区职业教育国际影响力。

主任，各位副主任，职业教育是国民教育体系中重要组成部分，是与经济社会发展、人民需求关系最为紧密的部分。我们将在区委区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督支持下，全面落实好各位主任提出的建议意见，以更高标准、更实举措、更优作风，全面推进职业教育更加优质发展，奋力书写新时代柯桥教育高质量、高水平发展的新篇章！

2020年10月16日