柯桥区经济和信息化局局长 王叶刚
主任，各位副主任：
我受区政府委托，现向区人大常委会主任会议报告我区聚焦数字经济，再创制造业发展新优势发展工作情况。
实施数字经济“一号工程”，是柯桥区振兴实体经济，实现经济社会高质量发展的重要支撑。近年来，柯桥区发展数字经济、积极培育新动能，以“数字产业化、产业数字化”为主线，致力于创建全省产业数字化示范区和全市数字经济倍增先行区。柯桥区先后荣获国家级县域经济信息化试点、国家新型工业化产业示范基地、浙江省首批两化深度融合国家综合性示范区等数字经济相关荣誉。
一、重点工作举措及成效
（一）大力实施产业数字化改造。一是推进工业互联网平台建设。我区紧紧围绕纺织产业链，培育了网上轻纺城、环思智慧、瓦栏文化、数制科技、印染大脑、有数派等多个纺织工业互联网服务平台，为纺织产业链的纱线原料、设计、织造、印染、销售等环节高度赋能，也充分体现了数字孪生技术在纺织全产业链的深度应用。今年，绍兴环思智慧科技股份有限公司作为联合体单位中标工信部2020年工业互联网创新发展工程项目两个。英吉利智慧印染、鑫隆机械制造、精工工业建筑、梅轮电梯等4个平台列入绍兴市第二批市级工业互联网平台创建名单。二是推进“企业上云”应用。自全省开展“企业上云”工作以来，我区一直积极和云服务商开展合作，出台奖励政策，鼓励企业从资源上云逐步向管理上云、业务上云、数据上云升级。我区累计拥有省级行业云平台2家，省级上云标杆企业4家，上云企业数量已超过1万家。三是加大数字化改造力度。以纺织印染为重点，确定210家规上企业实施智能化改造，从2019到2021年，按30%、40%、30%比例分批实施。2019年，完成65家企业改造，投入40.87亿元；2020年计划83家以上企业实施改造，目前已全部启动，其中43家基本完成改造任务，完成投资14.32亿元，占当年计划投资的86.5%。鼓励企业加大数字化投入力度，加强企业购买软件系统的奖励扶持、服务指导和监督管理。2019年度全区申报数字化改造的企业达到30家，兑现资金873.65万元，是上年度的2.3倍。四是推进数字经济示范创建。各类数字化改造示范典型企业创建也获丰收，2019年，我区列入工信部制造业“双创”平台试点示范项目1个、工业互联网APP优秀解决方案1个；成功创建省级印染制造业创新中心；省级数字化车间/智能工厂2家；省级行业云应用示范平台2个；省级上云标杆企业4家；省级企业技术中心3家、省级制造业与互联网融合发展试点示范企业5家、工业信息工程服务机构资源池4家，累计通过两化融合管理体系评定企业5家。
（二）积极推进数字产业化发展。一是推进重大产业布局。充分发挥“融杭接沪”的区位优势，按照“一核多中心”布局，打造数字经济创新高地。2019年，我区专门建设恒生•凤凰数字经济产业园，园区占地89亩，重点布局云计算、大数据、集成电路、人工智能、智能硬件等领域，集聚一批具有较强竞争力的数字经济核心产业企业，并运用“孵化服务+创业培训+天使投资+开放平台”四位一体孵化模式，企业全生命周期十大服务体系帮助项目孵化培育，目前园区已累计引进数字经济产业企业30多家。二是推进重点项目落地。引进数字经济核心产业企业项目，培育多个数字经济发展中心，今年，区里新签约投资10亿元的MEMS芯片项目，预计投产后将有力带动柯桥芯片产业培育发展；投资5亿元的威纳激光VC散热项目；投资10亿元的浙大网新科技创新中心项目，都有力增强了我区数字经济发展后劲。探索“基金招商”模式，对意向落地柯桥的数字经济项目量身打造定向基金，设立总规模5亿元的驭光专项基金，助力我区建成首条年产1000万套精密微纳光学器件生产线。三是加快5G基建布局。抢抓5G发展机遇，按照“一体规划、分步实施、全面覆盖”的思路，出台《关于加快推进5G网络规划建设的实施意见》，编制《柯桥区5G通信基站专项规划》，规划5G基站2416个，其中新建1217个。截止8月底，已建设完成5G基站836个，提前完成年度计划任务。
（三）全面优化数字经济产业生态。一是建立健全工作机制。出台《柯桥区数字经济发展五年倍增计划》、《柯桥区智能制造三年行动计划》、《柯桥区全域印染企业改造提升行动方案》、《柯桥区企业智能化改造咨询诊断服务工作实施方案》等，对涉及数字经济各项工作做出全面部署和落实，为发展数字经济指明方向、明确目标。通过召开数字经济评价工作部署会、开展数字经济评价相关指标调查等工作，加大统筹协调力度，深入研究分析全区数字经济发展情况。同时，根据全省数字经济评价指标体系，分解布置各项指标，做好预测和估算。二是加大政策扶持力度。在我区振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金安排中，重点对推进数字经济发展方面加大了扶持力度，对企业数字化改造投入、上云投入的按最高30%给予奖励、对工业互联网建设、核心产业培育、重点项目招引、示范企业创建等方面都给予最大力度支持。三是积极营造发展氛围。实施“数字经济一号工程”以来，我区数字经济发展意识和氛围持续高涨。去年我区召开了全区数字经济发展大会、数字经济发展论坛、印染企业数字化高峰论坛等数字经济相关活动，全面启动我区数字经济建设。今年以来，我区又与中国移动通信集团绍兴公司签订5G战略合作签约、与浙江理工大学签订全面合作框架协议，举办了“新经济•新未来”主题沙龙和印染产业数字化讲座，邀请到众多国内技术大咖和投资者，共同探讨后疫情时代新经济发展机遇，思考柯桥传统产业数字化转型升级的路径模式。我区还成立了柯桥区数字经济联合会，联合区内几十家制造业企业、信息和软件服务企业、信息服务工程公司、高等院校以及科研院所等单位，共同构筑服务于数字经济的技术、人才、评价、信息、标准等平台。
二、存在问题
近年来，尽管我区在产业数字化方面取得一定成效，但从全省数字经济综合评价和产业结构、产业层次看，当前我区数字经济发展总体较为薄弱,主要存在几方面问题：
（一）数字经济核心产业占比较低。我区工业经济以纺织业为主，数字经济核心产业发展薄弱，数字经济规模能级不升反降，成为影响我区经济转型发展的重要原因。我区数字经济核心产业增加值占GDP的比例仅为1.33%；规上数字经济核心产业制造业企业仅25家，占规上工业企业数量的2.1%；规上数字经济核心产业制造业总产值85.02亿元，占工业总产值的4.4%。
（二）企业数字化转型速度偏慢。我区以传统产业为主，近几年虽然企业数字化、智能化改造意识有明显增强，但从总体投入力度看，企业在信息化方面和设备投入方面的差距还是比较大。既懂工业又懂信息化的人才较少，技术支撑力量不够，未能有效赋能我区经济高质量发展。
（三）数字经济新业态发展偏弱。我区尚未形成有明显竞争优势的数字经济集聚业态，业态分部较为零散，数字经济领域的大项目、大企业招商尚在起步阶段。我区人均电子商务销售额3611.5元/人，仅是全省人均的23.4%；网络零售额相当于社会消费品零售总额的比例、工业企业电子商务销售额占主营业务收入的比重分别是30.99%、1.62%，都比全省平均数的一半还低。
三、下一步工作打算
我区将积极把握全球数字经济发展趋势，主动对标先进地区，明确定位，找准主攻方向，拥抱数字经济、发展数字经济，充分发挥其经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”的作用，加快构建以数字经济为核心的现代经济体系，推动经济社会高质量发展。
(一)加快培育数字经济核心产业发展。深入实施数字经济“一号工程”，加大数字经济领域招商力度，着力引进一批数字经济核心产业企业。围绕高端纺织、先进装备、黄酒、现代建筑等行业，推动工业技术、工艺经验、制造知识等的显性化、数字化和系统化建设，开发一批新型工业应用程序（APP）软件，做大做强一批具有本地特色的工业应用软件开发企业。加快推进恒生•凤凰数字经济产业园建设，今年力争引进区外数字经济核心产业企业超50家，纳税销售超2亿元。
(二)加快推进制造业数字化转型。深化新一代信息技术与制造业融合发展，高质量推进传统产业智能化改造步伐，到2021年底完成200家以上企业改造。发挥工业互联网作为新型基础设施的支撑能力和融合创新引领能力，加快推进工业互联网平台赋能制造业数字化转型。推动传统制造业企业加快从资源上云逐步向管理上云、业务上云、数据上云升级，促进设备联网上云、数据集成上云等深度用云，今年新增企业上云1000家以上。推进5G应用进工厂、进车间，鼓励各工程服务商和企业开展深度合作，推进5G技术试点应用。
(三)加快完善数字经济工作体系。进一步贯彻落实《柯桥区数字经济发展五年倍增计划（2018-2022年）》精神，加强“十四五”时期数字经济领域重大课题研究谋划，编制《柯桥区数字经济“十四五”发展规划》，持续推动我区数字经济高质量发展。强化区数字经济工作推进考核评价机制，将数字经济发展主要指标纳入岗位目标责任制考核内容，加强日常统计和运行监测，力争年度全省数字经济评价工作上升一个层次。
主任，各位副主任，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我区紧抓云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等为代表的新一代信息技术发展机遇，加快产业新旧动能转换，推动数字化高质量发展的重要一年。区经信局将紧盯建设“新时期国际纺织之都”目标，抢抓新机遇，聚焦高质量，推动柯桥在数字经济时代实现新一轮跨越式发展！
2020年9月24日